金磚五國設外匯準備基金 規模2,400億美元

【經濟日報╱編譯林文彬／路透華盛頓、巴西利亞十一日電】

據路透取得的文件，金磚五國（BRICS）正討論建立規模上看2,400億美元的外匯準備基金，以免面臨短期流動性壓力。

中國、俄羅斯、印度、巴西和南非6月時宣布成立工作小組，要研究共同建立外匯準備基金和成立新開發銀行的可能性，後者將出資支持開發中國家的基建方案。文件指出，外匯準備基金將供難以平衡收支的金磚國家使用，另有部分人士力促建立預防性信貸額度。

美國和歐洲各國持續主導國際貨幣基金（IMF）和世界銀行等全球性機構的運作，使得金磚五國和其他開發中國家愈來愈感到挫敗，這是他們回應西方勢力的行動之一。

官員認為，金磚五國外匯準備基金的規模應與東南亞國家的清邁協議相近；清邁協議的規模已於5月擴大1倍至2,400億美元，以加強保護簽署國免於外部衝擊。

康乃爾大學經濟學教授普拉薩（Eswar Prasad）說，建立外匯準備基金的計畫「對全球現有的貨幣協議帶來巨大且嚴峻的挑戰」。他說：「金磚五國的提議可能加快全球貨幣改革的腳步。」

中國等國家都希望自己的貨幣被納入IMF特別提款權（SDR）的一籃子貨幣（目前包含英鎊、日圓、歐元和美元）。部分金磚國家認為，從外匯準備基金支付的款項應以美元計算，其他國家則偏好使用SDR。

另外，金磚五國也考慮成立新的開發銀行，以提供新興和開發中經濟體長期基礎建設計畫融資，進而滿足道路、鐵路、港口和電力的迫切需求。儘管世銀等多邊開發銀行也提供基礎建設計畫貸款，但印度等國向世銀的貸款面臨限制。

新的開發銀行起初將提供成員國無優惠、與計畫連結的融資，意味這些國家將負擔較高成本。文件指出，隨著銀行規模擴大，低息貸款可能被納入考量。世銀等機構一向堅持提供低息貸款給窮國，以避免推升這些國家的債務至無法承受的水準。